door Stefan Kaal
•
8 april 2021
In de titel ziet u het woord buurthuis staan, maar dat mag u natuurlijk ook vervangen voor een ander object in uw wijk, (dorps)buurt of kleine kern waar u veel belang bij heeft, zoals een bibliotheek, zwembad of (sport)kantine. In mijn vorige blog heb ik uitgelegd wat mijn rol is tijdens dit onderzoek en waarom het sturen op maatschappelijke indicatoren zo belangrijk is. Het doel van deze blog is om antwoord te geven op de vraag: ""Wat is de maatschappelijke meerwaarde van maatschappelijk vastgoed?". Om goed antwoord te kunnen geven op deze vraag wordt er als eerste beschreven wat de begrippen maatschappelijk vastgoed en maatschappelijke meerwaarde inhouden. Maatschappelijk vastgoed is een containerbegrip met verschillende definities in omloop. Voor maatschappelijk vastgoed bestaat geen algemeen geaccepteerde begripsbepaling en de oorzaak ligt vooral bij welke functies en voorzieningen van gebouwen wel of niet worden gerekend tot dit begrip. Met betrekking tot de definitie kan er vanuit vier verschillende invalshoeken naar maatschappelijk vastgoed worden gekeken, namelijk op basis van: 1. De functie van een object; 2. De gebruiker van een object; 3. Het type gebouw; 4. De financiering van het object. Voor dit onderzoek wordt er gebruik gemaakt van de definitie van maatschappelijk vastgoed op basis van functie en gebruik. Dat heeft alles te maken met de maatschappelijke rol van het vastgoed dat van fundamenteel belang is. Bovendien wordt maatschappelijk vastgoed beschouwd onder vastgoed met een commerciële en niet-commerciële functies met een belangrijke maatschappelijke betekenis. ‘’Maatschappelijk vastgoed is vastgoed dat ruimte biedt aan activiteiten met een maatschappelijk en nuttig belang. Hieronder vallen commerciële en niet-commerciële partijen die een belangrijke maatschappelijke rol vervullen.’’ Maar wat is de functie en wie is de eigenaar? Een maatschappelijk vastgoedobject beschikt over een publieke functie, zoals onderwijs, sport, cultuur, welzijn, maatschappelijke opvang en/of (medische) zorg. Zo zijn kerken, badhuizen en kathedralen eeuwen oude publieke functies onder maatschappelijk vastgoed, terwijl de laatste jaren multifunctionele accommodaties met onder andere buurthuizen, scholen, sportcentra en dergelijke een publieke functie vervullen. De functie van maatschappelijk vastgoed is onveranderd gebleven, maar in de afgelopen jaren is wel te zien dat maatschappelijke functies worden gecombineerd. Gemeenten zijn de grootste aanbieder als het gaat om maatschappelijk vastgoed. Maatschappelijk vastgoed wordt door gemeenten gerealiseerd, aangekocht en beschikbaar gesteld om (maatschappelijke) activiteiten te faciliteren. Bovendien zetten gemeenten maatschappelijk vastgoed in als middel om sociale doeleinden en wettelijke taken binnen de gemeenten te realiseren. Niet alleen bij gemeenten, maar ook door woningcorporaties en maatschappelijke instellingen wordt vastgoed ontwikkeld of hebben vastgoed in eigendom met maatschappelijke functies. Uiteindelijk zijn deze twee partijen erbij gebaat om met maatschappelijk vastgoed sociale doelen te bereiken. ‘’Dorps- en buurthuizen zijn een belangrijke schakel bij het bevorderen van sociale samenhang en de leefbaarheid.’’ – Landelijke Vereniging Kleine Kernen Welke meerwaarde heeft ______ voor mij? De maatschappelijke meerwaarde gaat over het behalen van gewenste uitkomsten in maatschappelijk belang, zoals de waarden gezondheid, vrijheid en veiligheid voor u en waarden als rechtvaardigheid en solidariteit vanuit een algemeen belang. Maatschappelijke meerwaarde, in sommige contexten ook wel maatschappelijk rendement genoemd, is uiteindelijk de ruimtelijke en sociale waarden dat vastgoed meebrengt voor of kost aan zijn omgeving. Maatschappelijk meerwaarde zelf is een kernbegrip dat moeilijk uit te drukken is in financiële gegevens, maar in grote mate wel meetbaar gemaakt door middel van indicatoren. Hierbij hangt het financiële rendement sterk af van de maatschappelijke meerwaarde dat een object heeft. 8 categorieën van maatschappelijke waarde Uit onderzoek verricht door College van Rijksadviseurs naar verschillende studies omtrent de ‘maatschappelijke waarde voor de context’ zijn acht categorieën van maatschappelijke waarde geanalyseerd en gedefinieerd, namelijk: 1. Bereikbaarheid en connectiviteit. 2. Palet aan publieke & sociaal-maatschappelijke voorzieningen. 3. Gezondheid, duurzaamheid en klimaatadaptiviteit van de leefomgeving. 4. Kwaliteit openbare ruimte & leefomgeving. 5. Toegankelijkheid van natuur. 6. Balans en differentiatie in ruimtelijke structuur. 7. Leefbaarheid, (sociale) veiligheid en cohesie. 8. Economisch potentieel. Wat is nu de maatschappelijke meerwaarde van uw ______? Wellicht heeft u zelf gedurende het lezen een maatschappelijk vastgoedobject in gedachten gehad. Als we kijken naar dat maatschappelijk vastgoedobject, dan maakt zo’n object de realisatie van (economische en) maatschappelijke meerwaarde mogelijk door middel van beleidsdoelen die worden opgesteld door het Rijk, provincies en gemeenten. Uiteindelijk is dat object een middel dat door de gemeente wordt ingezet om de beleidsdoelen te behalen, maar is tegelijkertijd ook een middel om maatschappelijke meerwaarde te creëren. Door het inzetten van maatschappelijk vastgoed om beleidsdoelstellingen te behalen en af te stemmen op problemen en uitdagingen in een wijk, (dorps)buurt of kleine kern, kan dus (maatschappelijke) meerwaarde worden gecreëerd. Maatschappelijke meerwaarde ontstaat dus wanneer er verder wordt gekeken dan de waarde dat het object zelf heeft in een publieke of maatschappelijke functie. Benieuwd naar de tussenresultaten van het theorie- en praktijkonderzoek? Houdt de site van MeerWaarde Huisvestingsadvies en het LinkedIn-account goed in de gaten. Bij vragen of opmerkingen over de blog(s) of het onderzoek? Neem contact op met Stefan Kaal.